当前我国职业教育高质量发展面临的主要困境

2021年，《教育家》杂志联合相关教育科研单位对全国31个省份的职业院校、学生、家长、教师以及相关企业进行了大型问卷调查，通过对106125份有效问卷的统计，最终形成了《中国职业教育发展大型问卷调查报告》（以下简称《报告》）。本文是基于社会需求及职业教育本质，对《报告》进行的分析和解读。

三“巧妇之难”：师资成为制约职业教育发展的瓶颈

《报告》显示，职业院校教师的学历普遍偏低，其中大专及以下师资占6.85%，本科占72.84%，硕士占19.73%，而博士仅占0.58%。当然，由于职业教育的人才培养具有“跨界性”，需要有企业人员参与到培养过程中去，因此，学历的高低不是衡量职业院校师资水平的惟一标准，需要同时关注教师的专业技能与工作经验。

不过，我们也必须承认，学历在某种程度上反映了一个人的整体学习能力、耐力以及基本素养，人们对职业教育教师的学历结构的不满也于情于理，事实也证明，随着现代技术知识的飞速增长，职业院校师资学历结构状况确实已经成为高职发展的制约因素。

除学历结构以外，职业院校师资薄弱问题还体现在以下三个方面：

一是“双师型”教师匮乏。据中华人民共和国教育部发布的《2020年全国教育事业发展统计公报》统计显示：中等职业学校“双师型”教师比例占30.87%，虽然相对2019年提高了0.29%，但《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》明确提出，“到2022年，职业院校‘双师型’教师占专业课教师的比例应超过一半”，现实状况和预期目标之间仍然存在较大差距。

目前我国职业教育教师的来源渠道较为单一，职业院校聘请技术人员担任教师的情况并不多，更多的教师是从普通高校或是非师范院校中引进，经过简单的职前培训就成为专任教师。这种“从学校到学校”的专任教师缺乏技术实践经验与岗位技能历练，而他们自身的学术生涯、学习习惯、思维模式都带着普通教育的烙印，致使其教学形式与教学方法难以凸显职业性与技能性。

二是职业院校教师的职业发展意愿强烈但政策支持力度不足。《报告》显示，受访教师对自身专业发展需求“很强烈”、“强烈”和“一般”的分别占28.90%、45.01%、21.13%，只有5%以下的受访教师表示“不清楚”和“不强烈”。同时，职业院校教师对自身的职业认可度较高，只有17.12%的教师不愿意接受“职业教育教师”的职业身份。

可见，职业院校教师对自身职业的接受度和热情度都较高。但是在获取专业进修机会方面，教师认为“根本没机会”与“机会较少”的占比分别是24.21%和41.64%，这说明教师存在自身发展与发展机会之间的矛盾；同时，大多数教师对自己的职业表示认同，但是有50%以上的教师认为“学校管理不善”，说明高职院校的内部治理需要加强。

三是教师综合能力培养机制不畅。多数职业院校对教师的考核标准是“本科院校的简配版”，忽略了职业教育的独特性；此外，职业教师的业务培训基地、培养机制和机会都严重不足。

截至2018年，我国重点建设的职业院校教师培养培训基地共101个、技能培训单位8个以及企业培训实践基地10个，但是据教育部统计，2020年我国职业教育专任教师数达到141.4万人左右，很明显职业院校专任教师的受训机会过低，特别是企业受训的机会过少。

此外，不同级别的教师被分配的培训机会也不等，通常职业院校中领头教师、优秀专业教师才有资格参与培训，而公共课教师和新入职教师难以争取到参与培训的机会。资源不足导致教师进企业实践锻炼机会太少，在大量“候训”教师的挤兑下就很容易使现有的教师培训沦为“走过场”。